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做好对外开放大文章(直面新常态)

时间:2015-03-12来源:人民网-人民日报 作者:吴秋余 袁 泉 顾仲阳 申 琳

黑龙江省黑河市市长张恩亮代表:内陆和沿边将成为我国开放新热土

北京大学国际关系学院院长贾庆国委员:开放的经济更有竞争力

哈电集团哈尔滨电机厂副总设计师王波代表:中国装备走向世界,对于推动装备制造业跨越式发展意义重大

江苏阳光集团董事长陈丽芬代表:新一轮对外开放要在更高水平上参与国际竞争

引进来——

以“开放主动”赢得“发展主动”

“开放的经济更有竞争力,中国过去30多年的经济高速增长、社会不断进步,与对外开放水平的不断提高密不可分。”北京大学国际关系学院院长贾庆国委员说,经济发展步入新常态,结构调整和转型升级对开放提出更高要求。从“引资”到“选资”,利用外资将更多在提高水平和质量上做文章。

“传统竞争优势的逐渐消失,恰恰说明我国对外开放面临新的机遇,应主动适应新常态,培育竞争新优势,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。”江苏阳光集团董事长陈丽芬代表认为,世界上没有哪个国家可以凭借廉价劳动力保持长久竞争优势。在新一轮对外开放中,要努力从过去主要依靠规模扩张、劳动密集和资本积累,向更多依靠质量管理、效率提高和人力资本转变,走出一条创新驱动型、质量效益型的转型升级发展之路,在更高的水平上参与国际竞争。

“过去提到对外开放,大家就会想到东南沿海,而当这些地区的开放进行到较高水平后,扩大内陆和沿边开放就显得格外重要。”黑龙江省黑河市市长张恩亮代表认为,我国陆地边境广泛,邻国众多,这些是新一轮对外开放的优势所在。今年政府工作报告提出扩大内陆和沿边开放,促进经济技术开发区创新发展,为黑龙江等内陆地区的开放提供了良好的机遇,通过加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设,内陆和沿边将成为我国开放新热土。

走出去——

在全球竞争中“强筋健骨”

“以前我们强调引进来,现在也要强调走出去。” 陈丽芬说,随着中国企业国际竞争力的增强,“走出去”是新一轮对外开放的重要内容。走进国际市场、参与全球竞争,有利于中国企业在更广范围内配置资源,更充分地享受不同国家间的比较优势,充分吸收国际先进技术和管理经验。

“从引进、吸收国外同行的先进技术开始,通过自主研发和科技创新,现在我们的产业和服务已延伸到西亚、南美和非洲。”哈电集团哈尔滨电机厂副总设计师王波代表说,政府工作报告用很大篇幅强调了加快实施“走出去”战略,并特别提到推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界,对于推动装备制造业迈向中高端、实现跨越式发展意义重大。

王波介绍说,我国装备制造业经过几十年的积累,已经具有很好的技术、成本和管理优势,走出去有利于扩大市场规模、降低技术开发成本,更重要的是,可以在国际市场竞争的“摔打”过程中“强筋健骨”,逐渐成为一流的国际化企业,培育中国工业的国际竞争新优势。

“企业走出去考虑长期收益,就要更多研究和遵守国际规则。”贾庆国说,由于不同国家法律制度、文化环境存在差别,走出去的企业必须做好功课,进行充分的可行性研究,履行好必要的社会责任。国家也应在金融、信息、法律、外交等方面给走出去企业提供更多支持,实现走出去的可持续发展。

促改革——

新体制催生更多开放红利

“打造更高水平的对外开放格局,离不开体制和政策的开放,加快构建开放型经济新体制,需要深化改革释放红利。”贾庆国介绍说,去年,国家加大行政体制改革的力度,进一步开放国内市场,降低外资准入门槛,这些都是改革带来的开放红利。

“过去外商来到中国,更多看重的是劳动力和土地等优势,现在外资更多看重政策环境,政府必须适应这种转变。”张恩亮认为,打造更高水平的对外开放格局,对政府部门来讲,必须加快深化管理体制改革,为外资打造稳定公平透明可预期的营商环境,让外资与中国企业公平竞争,为外资在中国长期投资提供政策保障。

“以开放促改革,以开放促发展。”陈丽芬认为,在全面深化改革的大背景下,我们应当以更加积极的心态看待对外开放,进一步吸收国际先进经验,完善自身体制机制,坚持改革与开放相互促进、相辅相成。


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